Área metropolitana de Madrid

Área metropolitana de Madrid.

El Área metropolitana de Madrid se encuentra en el centro de la península ibérica en torno a su ciudad principal: Madrid. Es el área metropolitana más poblada de España y la tercera de la Unión Europea, tras las de Londres y París. Sin embargo, no existe definición legal de cuáles son los municipios que se integran en ella.

La Comunidad de Madrid es una comunidad autónoma uniprovincial creada en 1983. En su artículo 76 ("Áreas y Entidades Metropolitana"), la Ley 2/2003, de 11 de marzo, de Administración Local de la Comunidad de Madrid (BOCM de 18 de marzo de 2003), prevé la creación de áreas metropolitanas:

Sin embargo, la Asamblea de Madrid no ha aprobado, hasta el momento, ninguna ley para la formación de comarcas. El registro de áreas metropolitanas del Ministerio de Administraciones Públicas no muestra ningún área metropolitana en la Comunidad de Madrid.

Tipología

• Área urbana: es la zona con mayor densidad de población y la más próxima a la capital, con una distancia al centro de Madrid de como mucho 20 km. En esta zona se encuentran ciudades como Alcorcón, Leganés, Getafe, Móstoles, Fuenlabrada, Coslada, Alcobendas y Pozuelo de Alarcón.
• Área metropolitana: es una zona con ciudades, por lo general, más pequeñas y con menor densidad de población. La distancia a la capital es de entre 17 y 27 km. Algunas ciudades de esta zona son Villaviciosa de Odón, Parla, Pinto, Valdemoro, Rivas-Vaciamadrid, Torrejón de Ardoz, Alcalá de Henares, San Sebastián de los Reyes, San Fernando de Henares, Tres Cantos, Las Rozas de Madrid, Majadahonda y Boadilla del Monte.
• Región metropolitana: el Gran Madrid: Algunas fuentes^[1] establecen un área aún más amplia en las que estarían incluidas ciudades como Guadalajara, Segovia, Aranjuez, o Toledo^[2] por su relación económica, cultural y de servicios con la capital.

Características

Mapa de los municipios del área metropolitana de Madrid según su densidad de población.

El desarrollo del área metropolitana de Madrid ha estado marcado tanto por las condiciones geográficas, como por las características económicas y redes de transporte existentes o las políticas de crecimiento de los determinados municipios.

El terreno en torno a la ciudad es relativamente llano, a excepción de la sierra, que dada su relativa lejanía y situación limítrofe en la provincia, no ha supuesto un obstáculo en el crecimiento del área. Al contrario, el crecimiento de los municipios de la sierra ha sido mucho mayor que el del resto de la Comunidad.^[3]

Uno de los hechos que sí han definido el desarrollo del área es la presencia de grandes parques y zonas protegidas lindantes con la propia ciudad, e incluso dentro del mismo municipio. Es el caso del Monte del Pardo y la Casa de Campo. Además las ciudades más grandes del área metropolitana de Madrid suelen estar en torno a las autovías nacionales que salen de la ciudad. Es el caso de Majadahonda en la A-6, San Sebastián de los Reyes y Alcobendas en la A-1, los municipios del corredor del Henares en la A-2, Rivas Vaciamadrid y Arganda del Rey en la A-3 o Getafe, Parla, Leganés, Alcorcón, Fuenlabrada y Móstoles en las A-4, A-42 y A-5. Es esta última región, el área sur, la que mayor población tiene dentro del área metropolitana.^[4]

El área metropolitana

Antecedentes

Área metropolitana de Madrid segun el plan general aprobado en 1964.

En 1961 el gobierno estatal redactó el Plan General de Ordenación del Área Metropolitana, el cual fue aprobado en 1963. El 28 de septiembre de 1964 se promulgó un decreto mediante el que se creaba el Área Metropolitana de Madrid, la cual incluye 23 municipios: Madrid, Alcobendas, Alcorcón, Boadilla del Monte, Brunete, Colmenar Viejo, Coslada, Getafe, Leganés, Las Rozas, Majadahonda, Mejorada del Campo, Paracuellos del Jarama, Pinto, Pozuelo de Alarcón, Rivas-Vaciamadrid, San Fernando de Henares, San Sebastián de los Reyes, Torrejón de Ardoz, Velilla de San Antonio, Villanueva de la Cañada, Villanueva del Pardillo y Villaviciosa de Odón.

Es de destacar que ciudades que actualmente se consideran pertenecientes al área metropolitana de Madrid, como Móstoles, Parla o Fuenlabrada, quedaban fuera del área definida en 1964.

Con el decreto citado se creaba también COPLACO (la Comisión de Planeamiento y Coordinación del Área Metropolitana de Madrid), un organismo de la administración estatal perteneciente primero al Ministerio de Vivienda y posteriormente al de Obras Públicas y Urbanismo (sin intervención de ayuntamientos ni de la Diputación Provincial de Madrid) que tenía el objetivo de gestionar la planificación urbanística del área metropolitana de Madrid.

Con la llegada de la democracia y la constitución de los ayuntamientos democráticos en 1979, éstos comenzaron a reclamar autonomía a la hora de redactar sus planes urbanísticos, potestad que hasta entonces correspondía en exclusiva al Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo, a través de COPLACO. Finalmente, con la creación de la Comunidad de Madrid, ésta asumió las competencias en ordenación del territorio y COPLACO y el área metropolitana de Madrid desaparecieron como entidades administrativas.

Clasificaciones actuales

Debido a la falta de ordenación legal del área metropolitana de Madrid tras la asunción de las competencias de urbanismo y ordenación del territorio por parte de la Comunidad de Madrid y la desaparición de COPLACO, es difícil definir qué es exactamente dicha área metropolitana.

Atlas de la Comunidad de Madrid en el umbral del siglo XXI

Área urbana de Madrid según el Atlas de la Comunidad de Madrid en el umbral del siglo XXI.

Más allá de dicha teoría, diversos organismos de la Comunidad de Madrid han propuesto clasificaciones. El más genérico es el definido en el Atlas de la Comunidad de Madrid en el umbral del siglo XXI, elaborado por la Dirección General de Economía, perteneciente a la Consejería de Economía e Innovación Tecnológica. Según el Atlas, el Área Metropolitana de Madrid estaría compuesta por 27 municipios: Madrid, Alcalá de Henares, Alcobendas, Alcorcón, Boadilla del Monte, Brunete, Colmenar Viejo, Coslada, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Majadahonda, Mejorada del Campo, Móstoles, Paracuellos del Jarama, Parla, Pinto, Pozuelo de Alarcón, Rivas-Vaciamadrid, Las Rozas, San Fernando de Henares, San Sebastián de los Reyes, Torrejón de Ardoz, Tres Cantos, Velilla de San Antonio, Villaviciosa de Odón, Villanueva de la Cañada y Villanueva del Pardillo. Esto es, los mismos municipios que se definieron en 1964 con la suma de Alcalá de Henares, Fuenlabrada, Móstoles y Parla.

Proyecto AUDES5

Áreas metropolitanas según el proyecto AUDES5.

El proyecto independiente AUDES5 [1] define una serie de subáreas metropolitanas en Madrid. Dados los procesos de definición de áreas metropolitanas que sigue, se da la situación de que algunas áreas menores quedan completamente rodeadas por la de Madrid. En la conclusión del proyecto[2] se aclara que todas estos núcleos forman el área metropolitana de la ciudad.

Consorcio Regional de Transportes de Madrid

Mapa de las áreas del transporte urbano en Madrid, véase la lista de Municipios.

El Consorcio Regional de Transportes de Madrid divide el área urbana de Madrid en distintas zonas, a cada cual todos los transportes públicos de la ciudad fijan sus tarifas.

Estas regiones se suceden de forma anular desde la ciudad de Madrid, alcanzando municipios de otras provincias en la propia red municipal de transporte. Esto se hizo necesario debido a la gran cantidad de personas de las provincias de Guadalajara, Toledo y Segovia que se trasladan a Madrid para trabajar.

Las coronas están denominadas por las abreviaturas A1, B1, B2, B3, C1, C2, E1, y E2. Correspondiendo la corona B aproximadamente con el área metropolitana de la ciudad, con una densidad de población de unos 2500 hab/km². Los municipios que la formarían son los siguientes:

Otras clasificaciones

Adicionalmente, existen clasificaciones, llevadas a cabo con propósitos más específicos (agrícolas, turísticos...), confeccionadas por diversos organismos de la administración autonómica han definido informalmente comarcas:

• La Guía de Turismo Rural y Activo, editada por la Dirección General de Turismo (Consejería de Economía e Innovación Tecnológica) define ocho comarcas, dejando fuera de tales comarcas los municipios interiores, pertenecientes al Área Metropolitana de Madrid o al Corredor del Henares.
• El Libro Blanco de la Política Agraria y el Desarrollo Rural, editado por la Dirección General de Agricultura y Desarrollo Rural (Consejería de Economía e Innovación Tecnológica) define seis comarcas agrícolas que cubren todo el territorio de la Comunidad.

La región urbana

La región urbana de Madrid es un área situada en el centro de la Península Ibérica, que se caracteriza por un mayor o menor grado de dependencia económica, social y cultural con Madrid. A su vez el Gran Madrid es una conglomeración demográfica que agrupa los mayores núcleos urbanos del centro de Castilla, en un orden superior a la región urbana.

Al igual que con el área metropolitana, no existe definición oficial, por lo que hay distintas fuentes sobre la extensión y población de la región.

Clasificaciones

Proyecto AUDES5

El proyecto AUDES5[3] define una serie de subáreas metropolitanas en Madrid. Dados los procesos de definición de áreas metropolitanas que sigue, se da la situación de que algunas áreas menores quedan completamente rodeadas por la de Madrid. En la conclusión del proyecto[4] se aclara que todas estos núcleos forman el área metropolitana de la ciudad.

Por último, este núcleo central, se ve así mismo rodeado por otra serie de áreas metropolitanas de menor grado, muchas situadas en provincias limítrofes, como Azuqueca de Henares o Guadalajara, Illescas o Toledo, El Espinar o Segovia. Juntos todas estas áreas conformarían la más extensa aglomeración territorial, el Gran Madrid.

Dada su extensión y baja densidad de población esta área no está en la línea de otras áreas metropolitanas, si no de una agrupación demográfica de otro orden, una región urbana, a imagen de las grandes aglomeraciones de Europa.

Consorcio Regional de Transportes de Madrid

División de coronas según el Consorcio.

Al, igual que en el caso del área metrpolitana, el Consorcio Regional de Transportes de Madrid establece coronas que abarcan municipios más allá de ésta. Las últimas coronas alcanzan municipios de las provincias de Toledo, Guadalajara y Segovia, incluidas sus capitales.

Este núcleo urbano no puede ser clasificado como área metropolitana, puesto que su densidad de población es baja, quedando dentro de la definición de región urbana.

Los municipios que formarían esta región son los siguientes:

Coronas A, B y C de la clasificación del Consorcio de Transportes.